- Kvikkleire er leire som ved overbelastning eller omrøring går over fra sin vanlige faste tilstand og blir lettflytende.
- Det er relativt få slike leirområder i Horten.
- Det er ingen grunn til å tro at det skal skje et ras her.
Hva sier NVE om kvikkleire og faren for ras i Horten?
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har ansvar for å ivareta de statlige forvaltningsoppgavene innenfor skredforebygging.
Det er lommer med kvikkleire også i Horten. I teorien kan et skred skje alle steder som ligger under marin grense, men i Hortensområdet er det ingen grunn til å tro at det vil skje.
Det er kvikkleireområder i Horten, og disse er kartlagt av NVE.
Nyttige lenker på NVE sine nettsider:
Se kvikkleirerapporter for Horten kommune.
Se kart over hvor kvikkleireområdene i Horten kommune.
Skjermbilde av NVE sitt kart med oversikt over kvikkleiresoner i Horten.- Horten kommune har tett kontakt med Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) som er fagmyndighet for flom og skred.
- NVE har kartlagt områder i kommunen som har kvikkleire og hvor det er fare for ras. Disse områdene vises i kommuneplanene eller i NVE sitt temakart under kartlagene «KvikkleireFaregrad» og «KvikkleireRisiko» slik at det ved nye byggetiltak tas hensyn.
- Ved planlegging av nye boligområder, næringsområder og infrastruktur er grunnforhold alltid et tema som blir kartlagt.
- Horten kommune kan etter søknad gi statlige tilskuddsmidler (Spesielle miljøtiltak i landbruket) til erosjonssikring i elvekanter.
- Kommunen har oppgaver som beredskapsmyndighet der rassikring er ett av flere tema.
Marin leire i plan- og bygningsloven
Her kan du lese planen: Kommuneplanens arealdel
Planen er kommunens overordnede arealplan. På dette plannivået vurderes nye byggeområder ut fra kjent kunnskap. Kommuneplanens arealdel har bestemmelser med krav om stabil grunn/geoteknisk vurdering og prosjektering. Gjennom plankrav blir grunnforholdene vurdert for nye byggeområder i påfølgende reguleringsprosess.
For å kunne tillate utbygging, må områdestabiliteten være vurdert og ivaretatt. Vurdering av områdestabilitet skal gjøres som beskrevet i NVE sin veileder om sikkerhet mot kvikkleireskred - se sjekkliste på side 74 i veilederen.
Ved mistanke om kvikkleire og områdeskred skal det dokumenteres at det er sikker byggegrunn, eller at sikker byggegrunn kan oppnås med tiltak. Undersøkelser skjer med prøveboringer. Kvalitetene til leire, omfang, beliggenheten, terrengutforming, avstanden til bekker m.m. vurderes. For å gjøre disse undersøkelsene kreves det spesialkompetanse. Reguleringsplan sendes på høring til Norges vassdrag- og energidirektorat (NVE) som ivaretar forhold rundt skred og vassdrag. Dersom NVE mener at dokumentasjonen er mangelfull, kan det fremmes innsigelse til planen. Kommunen må svare opp på manglene og gjøre nødvendige endringer for å avklare innsigelsen. Dersom innsigelsen trekkes, kan planen gå til sluttbehandling i kommunen.
Gjennom reguleringsplanen med plandokumenter, fremgår det hvordan lokal stabilitet ivaretas i byggesaken.
Byggetiltak under marin grense
Den som er ansvarlig for byggetiltaket er selv ansvarlig for å følge lovens, kommuneplanens og reguleringsplanens krav til undersøkelser og dokumentasjon. Alle som søker om bygge- og anleggstiltak skal erklære overfor kommunen at det ikke foreligger noen fare.
Alle tiltak skal gjennomføres etter bestemmelsene i reguleringsplanen. Det kan være konkrete bestemmelser knyttet til kvikkleire. Det kan for eksempel være at hus ikke kan bygge med kjeller, det må sikres tilstrekkelig avstand til bekk, det er forbud mot massedeponering, masse må fjernes og deler må stabiliseres o.l.
Den som er ansvarlig for byggetiltaket må bekoste og legge frem erklæring og dokumentasjon som viser planens krav er oppfylt og at tiltaket er trygt å gjennomføre.
Analyse og nødvendige undersøkelser, må bekostes av utbygger og analysen legges ved alle byggesaker. Dette må utføres av foretak og personer med tilstrekkelig kvalifikasjoner til å gjennomføre analysen og i tråd med gjeldende lovverk og veiledere.
For områder uten reguleringsplan eller der stabiliteten ikke er sikret, må områdestabiliteten sikres som en del av byggesaken. Da må kvalifiserte fagpersoner gjennomføre en analyse i tråd med NVEs veileder «Sikkerhet mot kvikkleireskred». Hvis byggetiltaket øker risikoen for skred, vil det kreves at det gjennomføres tiltak for å hindre dette.
Byggeprosjekter klassifiseres i ulike kategorier, og kravene til undersøkelser og evalueringer varierer deretter. Målet er å sikre at byggeprosjekter i områder med fare for kvikkleireskred oppnår tilfredsstillende sikkerhet etter utbygging, enten ved å møte minimumskravene for stabilitet eller ved å dokumentere at situasjonen vil bli bedre etter byggingen sammenlignet med før
Mindre tiltak som ikke er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven må også ta ekstra hensyn i områder under grensen for marin leire som kan være kvikkleireområder. Det er den som utfører tiltak som er ansvarlig for mulige konsekvenser.
Les NVEs veiledere for mindre tiltak.
Hva er kvikkleire?
Kilde, tekst og figur: NOU: 2022: 3 - regjeringen.no.
Kornstruktur i kvikkleire før og etter et skred. Figur hentet fra regjeringen.no, se kildehenvisning.
regjeringen.no
Marin leire finner en i områder som består av gammel havbunn. Leire består av mange små partikler som er bundet sammen med saltforbindelser. Disse konstruksjonene kan nesten se ut som små korthus når de forstørres opp. Bindingene kan brytes når salter over tid blir vasket ut av leiren gjennom stor vanngjennomstrømming eller man får fysisk/mekanisk påkjenning i massene.
Korthusstrukturen vil da endre seg, og leira blir det vi kaller for kvikk og får flytende form. Utvasking av salter kan ta hundre til tusener av år. Ofte er det erosjon eller tiltak i grunnen som er utløsende årsak til at leira endrer form. Når en skal utvikle et område er det derfor viktig at en kartlegger godt hvilken byggegrunn det er i området.
Funn av marin leire betyr ikke at byggegrunnen er usikker. Avgjørende faktorer kan være leiras metningsgrad, omfang, dybde, terreng/topografi og mulighet for stabiliserende tiltak.
Er det påvist kvikkleire i et område kan det altså fortsatt bebygges og utvikles, men det kan føre til endringer på prosjektet. I enkelte tilfeller vil det ikke være aktuelt å gi tillatelse til bygging.